審議会経過報告を読む(その４）

P12-15

以下の茶色い文字は「審議経過報告」から転載したものです。黒い文字は山崎のコメント。


2 教育内容等の改善の方向

(1) 人間力の向上を図る教育内容の改善

1 基本的な考え方

ア 言葉や体験などの学習や生活の基盤づくりの重視

○ 現行学習指導要領の総則では 「生きる力をはぐくむことを目指し、創意工夫を生かし、特色ある教育活動を展開する中で、自ら学び自ら考える力の育成を図るとともに、基礎的・基本的な内容の確実な定着を図り、個性を生かす教育の充実に努めなければならない」とされている。

○ 教育に求められているのは、生涯にわたる学習の基礎を培うという観点に立って、子どもに基礎的・基本的な内容を確実に身に付けさせ、自ら学び、自ら考え、主体的に判断し、行動し、よりよく問題を解決する資質や能力(確かな学力 、自らを律しつつ) 他人と共に協調し、他人を思いやる心や感動する心などの豊かな人間性(豊かな心 ) たくましく生きるための健康や体力(健やかな体)などの「生きる力」をはぐくむことである。

○ 教育課程部会においては、教育課程の構造を明確化することが、学校教育の目的や目標を実現する基本的な手立てとなるのではないかとの考えの下 「確かな学力」や「生きる力」の育成に関する議論を整理し、その実現のための道筋を示そうと取り組んでいる。

○ 義務教育答申においては、学習指導要領全体の見直しについて、例えば、次のような
点を重視する必要があるとしている。

・ 「読み・書き・計算」などの基礎・基本を確実に定着させ、教えて考えさせる教育を基本として、自ら学び自ら考え行動する力を育成すること

・ 将来の職業や生活への見通しを与えるなど、学ぶことや働くこと、生きることの尊さを実感させる教育を充実し、学ぶ意欲を高めること

・ 家庭と連携し、基本的な生活習慣、学習習慣を確立すること

・ 国際社会に生きる日本人としての自覚を育てること


○ この四つの点は互いに密接に関連しており、一体となった体系的な指導がなされてこそ効果が上がると考えられる 「豊かな心」と「健やかな体」をはぐくむことは学習への意欲を生み出し 「確かな学力」の育成につながる。また 「確かな学力」の育成は、将来の職業や生活の基礎を培うものであり、他の人々とともに豊かな人生を生きる力へとつながるものである。

○ 子どもの心と体や学習の状況を見ると 「生きる力」を育てるためには、まずは、

1、 生活習慣、学習習慣、読み・書き・計算など、学習や生活の基盤を培うことが重要であ る。そして、
2、将来の職業や生活への見通しを与える、国際社会に生きる日本人としての自覚を育てるなど、実生活を視野に入れて、学習や生活の目標を持たせることが重要である。子どもの発達の段階に応じて、こうした学習や生活の基盤づくりを重視する必要がある。

○ その際、言葉を重視することが大切であるとの意見、体験を充実することが重要であるとの意見が数多く示されている。

○ 言葉は 「確かな学力」を形成するための基盤であり、生活にも不可欠である。言葉は、他者を理解し、自分を表現し、社会と対話するための手段であり、家族、友だち、学校、社会と子どもとをつなぐ役割を担っている。言葉は、思考力や感受性を支え、知的活動、感性・情緒、コミュニケーション能力の基盤となる。国語力の育成は、すべての教育活動を通じて重視することが求められる。

○ 体験は 体を育て 心を育てる源である 子どもには 生活の根本にある食を見直し、その意義を知るための食育から始まり、自然や社会に接し、生きること、働くことの尊さを実感する機会を持たせることが重要である。生活や学習の良い習慣をつくり、気力や体力を養い、知的好奇心を育てること、社会の第一線で活躍する人々の技や生き方に触れたり、自分なりの目標に挑戦したりする体験を重ねることは、子どもの成長にとって貴重な経験となることが指摘されている。

○ 学習や生活の基盤づくりを進めていくためには、学校の教育内容及び教育方法について、実生活と一層意識的に関係付ける必要がある。具体的には、発達の段階に応じて、自然体験 社会体験 職場体験 文化体験等の適切な機会を設定することが求められる身近な実生活とのかかわりの中で、実感を持って各教科等の知識や技能を習得できるようにすることが重要である。また、その知識や技能を実生活において生かしていくという視点を持たせることも重要である。

○ 教育と社会との連携は学校教育の側からのみ語られるべきものではない。家庭や社会の側においては、生活習慣の確立を図ることや、子どもに身近な人々とのかかわりを実感させ、豊かな社会的経験を得させることが必要である。そのためには、家庭教育の充実を図っていくことや学校外の人材(地域の人材や専門家など)が学校教育や地域での教育活動に参画することが重視されなければならない。家庭での学習課題を工夫し生活や学習の良い習慣づくりを支援することや、家庭や地域での体験的な学習、主体的な学習を学校でも積極的に評価することなどを検討していく必要がある。

( 人間力」の向上)

○ 現行学習指導要領が目標としている「生きる力」を実社会や実生活との関係でより具体化し、社会との関係で学校教育に求められているものは何かについて、学校と社会との間の共通認識を形成することが重要である。

○ 教育課程部会では、例えば 「将来的に国民として自立し、納税や勤労の義務を果たせるようになることが義務教育の最大の到達目標」といった意見に見られるように、学校教育の目指すべきものとして、子どもの社会的自立、職業的自立を重視することが求められているとの意見が示されている。

○ こうした考え方を踏まえて、社会の側からの視点、国際的な通用性の視点も参考としつつ、学校教育の目標を整理し、教育課程の構造を明確化する作業を行っている。学校や教師が力を入れて取り組む方向を明確にすることで、学校力、教師力を十分に発揮できるよう支援することとしたい。

○ 社会の側からの視点としては 内閣府人間力戦略研究会の 「人間力戦略研究会報告書 」(平成15年4月)を基にした「人間力」という考え方、文部科学省の「キャリア教育の推進に関する総合的調査研究協力者会議報告書(児童生徒一人一人の勤労観、職業観を育てるために ）」(平成16年1月）で示されている「職業観・勤労観を育む学習プログラムの枠組み(例） 」などがある。

○ 国際的な通用性という視点としては 「OECD生徒の学習到達度調査 (PISA調査)の概念的な枠組みの基本であるOECDの「主要能力(キー・コンピテンシー 」) という考え方がある。

○ 例えば、上記の内閣府の研究会の報告によれば 「人間力」は、知的能力的要素、社会・対人関係力的要素、自己制御的要素などで構成されており、自立した一人の人間として生きていくための総合的な力を育成することを目指すという意味において 「生きる力」と同じ趣旨のものである。

○ この「人間力」という考え方を用いることは、現実の社会で大人がどのように生き、そこでは何が必要とされるのかを見せることによって、学ぶことの意義を子どもたちに伝え、何のために学ぶのかという目的意識を明確にすることをねらいとしている。
　こう した視点から学校教育を見直してみることによってその足らざるところを補い、より充実したものに改善していこうとするものである。

　「なぜ、勉強するのか？」ここが今非常に弱い気がします。勉強することが、すなわち進学のための道具という意識になってはいないか？ということです。
　中学校入学を前後して、受験産業界からのダイレクトメール、電話、訪問、と一体どこで調べてくるのか、非常にしつこい勧誘があります。そこにおどる言葉は「進学実績」「得点アップ」「受験」など、勉強すなわち進学のための道具といったことを刷り込んでいるかのようです。そこではこの中央教育審議会で話し合われているような「学ぶ意味」などはほとんど語られていません。
　点数のために勉強するような子どもをいつのまにか育てていることにはなっていないでしょうか。
　これに全国一斉の学力テストが加われば、このような傾向にさらに拍車がかかるのではないかと危惧しています。ましてや「主要教科」などと前文部大臣が発言した結果マスコミでも平気でその言葉を使うようになりました。（地域によっては美術・音楽などの教科を「副教科」と呼んでいると知り、愕然としました。）
　中央教育審議会で是非とも「大学受験」の制度についても論議していただきたいと考えます。大学受験の学力の輪切り構造にメスを入れるべきと思います。政治家も学歴を肩書きとして使っていますね。
　マスコミが取り上げている「学力」は中央教育審議会で語られている「学力」とは違うでしょう。以前文部科学省で積極的に使っていた「新しい学力観」などは、もう語られなくなってしまいました。
　現行学習指導要領で「総合学習（総合的な学習の時間）」が打ち出された時、ある塾が、総合学習によって教科の勉強時間が減ったぶん、塾で補いましょうというような内容のCMを何度も流していました。この影響力はすごいだろうなと思いました。親や子どもにどれだけの不安感をあたえたことか…。実際に総合学習が導入された時、保護者から学力（受験学力）低下への不安の声をずいぶんと聞かされました。
　子ども達はそこに価値を見いだせばやはり熱心に取り組みます。卒業前に絵を描いたり、モノをつくったり、合唱に取り組んだり、作文を書いたり、価値あることだとわかっているからです。そこには、結果を出すためではなく、今を大事にしている姿が見えます。
勉強することがテストや受験の前で結果を出すための道具になってしまうとしたら、残念なことです。
　親が「勉強しなさい」「もっと頑張らないと」だけではなく「今どんなこと勉強しているの？」そんなことをきっかけに会話がはずんでいくようになればと思います。

○ これまでのところ、具体的には、例えば、

・ 主体性・自律性
(例) 自己理解(自尊 ・自己責任(自律 、健康増進、意思決定、将来設計) )

・ 自己と他者との関係
(例) 協調性・責任感、感性・表現、人間関係形成

・ 個人と社会との関係
(例) 責任・権利・勤労、社会・文化・自然理解、言語・情報活用、 知識・技術活用、課題発見・解決
などの構成要素に整理することができるのではないかとの検討を行っている。

○ この場合において 「個人と社会との関係」ということをとらえるに当たっては、政治経済や産業という観点に偏ることなく、文化や生活という観点も重要である。
　また、グローバル化が進展する中で、社会・国家のみならず国際社会に積極的に参加し、その発展に貢献していくとの視点も重要である。自国の社会、文化、伝統への理解を図り、国際社会に生きる日本人としての自覚を育てることが重要である。

○ なお、ここでは、実社会とのかかわりの中で 「生きる力」をより具体化し発展させるという観点から 「人間力」という考え方を用いて見直しを行っているが、今後も、学校教育において「生きる力」を育成することが重要であることに変わりはない。